福州肺科醫(yī)院隔離病房醫(yī)護人員為患者送祝福。（院方供圖）

醫(yī)生通過網(wǎng)絡(luò)遠程復診。福州日報記者 鄒家驊攝

悠悠民生，健康最大。回眸“十三五”，福州衛(wèi)生健康事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，“健康福州”建設(shè)邁出新步伐，全市常住人口人均預期壽命從2015年的78.37歲增長到2020年的79.49歲。

健康福州的嶄新圖景徐徐鋪展，背后是黨和政府始終重視人民健康工作，全市衛(wèi)健系統(tǒng)始終堅持人民至上、生命至上，聚焦民生關(guān)切，穩(wěn)步增強醫(yī)療硬實力和服務(wù)軟實力。

步入“十四五”，福州衛(wèi)生健康事業(yè)蹄疾步穩(wěn)。我們欣喜地看到，越來越多利當前、惠長遠的健康舉措、項目在榕城大地開花結(jié)果，群眾健康獲得感持續(xù)提升，幸福指數(shù)不斷攀升。

礪行致遠，更上層樓。在新一屆領(lǐng)導班子的帶領(lǐng)下，市衛(wèi)健委堅持一手抓常態(tài)化疫情防控，一手抓醫(yī)藥衛(wèi)生全領(lǐng)域改革，全面提升醫(yī)療救治和健康服務(wù)能力，全方位推進衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展超越，為“健康福州”建設(shè)賦能添彩。

強筋骨 開出“集成醫(yī)改”藥方

“家門口就可以看上‘專家號’，方便又舒心！”近日，市二醫(yī)院專家到倉山區(qū)下渡街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心坐診，患有高血壓的陳阿姨趕忙前來。“以前有病要到大醫(yī)院，現(xiàn)在都來這里看。這里的醫(yī)生熱情又專業(yè)，大醫(yī)院的專家也不時過來，有需要的話，專家還聯(lián)系安排住院。”陳阿姨對家門口的“醫(yī)”靠贊不絕口。

原來，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參與了市二醫(yī)院建立的醫(yī)療聯(lián)合體，通過大手牽小手，雙向轉(zhuǎn)診、結(jié)果互認，專家社區(qū)坐診成為現(xiàn)實，醫(yī)療資源切實下沉。

堅持問題與需求導向，堅持綜合施策、系統(tǒng)集成、整體推進，成為近年來福州深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要縮影。目前，我市125家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、49家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已100%納入省、市三甲醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的全覆蓋，群眾的就醫(yī)需求得到更好滿足。

優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不斷下沉，基層醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)提升，異地就醫(yī)轉(zhuǎn)診制度逐步完善，公立醫(yī)院運行新機制全面推開……醫(yī)改推進過程中，一項項“保基本、強基層、建機制”的改革藥方開出，榕城群眾的“小確幸”化為“大幸福”。

數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，市、縣衛(wèi)生財政投入年均增速達9.9%，高出同期財政支出增速3.7個百分點。群眾“看病貴、看病難”問題得到明顯緩解，與2015年比，2020年全市公立醫(yī)院門診和住院次均藥費分別下降8.9%和23.7%，全市基層診療量占比提升21個百分點，患者滿意率從81.4分提高到91.1分（省級統(tǒng)一調(diào)查），其中2019年位居全省第一，全方位推進醫(yī)改“強基層”經(jīng)驗獲評2020年全國基層衛(wèi)生改革典型案例。

進入“十四五”，改革到了新的關(guān)頭，醫(yī)改進入攻堅期。在“十四五”開局之年，如何用堅定步履作答時代問卷？

在全國首創(chuàng)“集成化醫(yī)改”模式，是我市在新時期縱深推進深化醫(yī)改的新引擎、新動力。為此，我市在堅持“大衛(wèi)生、大健康”新發(fā)展理念，在醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)”聯(lián)動改革基礎(chǔ)上，專門出臺《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制集成改革實施意見》，在醫(yī)藥衛(wèi)生全領(lǐng)域構(gòu)建12個體系，實施48項改革任務(wù)、183條具體措施，突出領(lǐng)導體制、改革目標、重點領(lǐng)域、運行機制、創(chuàng)新舉措、獲得感等“六大集成”，推進全領(lǐng)域的改革發(fā)展，推動醫(yī)改系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變。

具體而言，到醫(yī)院看病，醫(yī)生除了開處方以外，還會針對慢性病患者等特殊人群，出具干預性健康促進處方；患了疑難重癥，在福州就能享受醫(yī)療“國家隊”的服務(wù)；我市建成5家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，數(shù)量居全省前列……

集成化醫(yī)改成效幾何？瞄準讓百姓少得病、看好病、看得起病的目標，力爭到2025年實現(xiàn)福州衛(wèi)生資源、醫(yī)療保障和居民健康水平等指標達到或保持全省領(lǐng)先水平；到2030年，城鄉(xiāng)居民主要健康指標達到高收入國家指標水平，為新時期深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推出一批可復制可推廣的“福州醫(yī)改”經(jīng)驗。

孟超肝膽醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員為市民采集咽拭子。福州日報記者 石美祥攝

福州加速推進新冠疫苗大規(guī)模接種工作。福州日報記者 林雙偉攝

抗疫情 交出硬核“健康答卷”

2020年，一場驟然來襲的新冠肺炎疫情，以刻骨銘心的方式植入人們的記憶深處。時至今日，疫情尚未平息。在疫情防控常態(tài)化下，全市衛(wèi)健系統(tǒng)堅持“一盤棋”謀劃，做好“防”的工作，提升“控”的能力，用擔當、奉獻，詮釋對黨和人民的忠誠，釋放對人民的大愛之心。

回溯抗“疫”時間鏈條，福州速度令人驚嘆；翻看抗“疫”數(shù)據(jù)日志，福州力度振奮人心；在抗“疫”大考中，福州交出了一份硬核“健康答卷”——

遍布全市的37家發(fā)熱門診、50家發(fā)熱哨點診室，成為沖鋒在前的“監(jiān)測哨”；

持續(xù)推進26家發(fā)熱門診標準化建設(shè)管理，嚴把核酸檢測質(zhì)量；

增設(shè)夜間核酸采樣服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)24小時無縫對接；

擁有55家核酸檢測機構(gòu)（不含省屬），建成3個城市核酸檢測基地，形成片區(qū)機動支援機制；

建設(shè)福州市重大疫情綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)核酸檢測采、送、檢、報信息的全流程管理，目前系統(tǒng)上已累積1300萬余條核酸檢測信息；

成立福州市中醫(yī)藥應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件和疫病防治骨干人才庫，選派中醫(yī)藥專家入駐定點醫(yī)院參與醫(yī)療救治；

累計派出六批次279名（含黨員65名）醫(yī)療衛(wèi)生人員支援莆田、廈門、泉州，為抗疫一線助力；

落實入境人員全程閉環(huán)管理措施，堅持人物同防，緊盯進口貨物疫情輸入風險，筑牢外防輸入防線；

高峰時期全市設(shè)置239個接種點1030個接種臺，為市民就近接種新冠疫苗提供便利服務(wù)；

……

在這場戰(zhàn)“疫”大考中，全市衛(wèi)健系統(tǒng)緊繃防疫之弦，在“十四五”開局之年科學謀劃衛(wèi)生健康發(fā)展，中西醫(yī)攜手抗“疫”，鞏固來之不易的疫情防控成果。

在新冠疫情仍在全球流行的今天，安全有效的疫苗接種仍是預防疾病的最有力武器。

核對疫苗，找準接種的部位，快速進針，快速拔針……在福州市中醫(yī)院新冠疫苗接種室內(nèi)，接種動作在護士手中行云流水、一氣呵成。

“最多時，我們一人一天接種180多針。”護士長溫素珍說，雖然已經(jīng)當了多年護士，但這種速度對她仍是一種挑戰(zhàn)。“不僅會手指發(fā)麻，手套都破了好幾雙。”

為了不讓群眾白跑一趟，延長服務(wù)時間是家常便飯。“希望更多群眾完成疫苗接種，共同構(gòu)筑防疫屏障。”溫素珍說。

在千千萬萬名“溫素珍”的努力下，全市新冠疫苗接種累計覆蓋人群穩(wěn)步擴大。截至2021年12月28日，全市累計接種721萬人、1535萬人次，常住人口接種覆蓋率達91%。

按照國家、省新冠疫苗接種統(tǒng)一部署，前期我市按照“分步實施、有序推進、知情同意、自愿免費”原則，有序推進新冠疫苗接種工作；從2021年3月起，在實施重點人群新冠疫苗接種基礎(chǔ)上，將接種人群范圍擴大至一般人群，全面啟動18歲~59歲人群接種工作；從7月1日起，全面啟動60歲以上老年人新冠疫苗接種工作，同時對18歲~59歲未接種人群查缺補種。7月，啟動12歲~17歲青少年新冠疫苗接種工作；10月，啟動3歲~11歲兒童新冠疫苗接種工作。

在這場沒有先例可循的大考中，我市衛(wèi)健系統(tǒng)以最快速度、最有力措施，積極應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)，堅決守護全市人民的生命安全和身體健康，交出了一份令群眾滿意的硬核“健康答卷”。

福州市中醫(yī)院五四北院區(qū)效果圖。（院方供圖）

孟超肝膽醫(yī)院金山院區(qū)大樓封頂。福州日報記者 葉義斌攝

提質(zhì)效 鍛造“健康服務(wù)鏈”

沒有全民健康，就沒有全民小康。放眼2021年，全市衛(wèi)生健康工作亮點滿滿，舉全市之力打造優(yōu)化全生命周期健康服務(wù)體系，托起健康之城。

走進“無健康碼”綠色通道，在志愿者引導下掃描身份證核驗信息，通過“老年人優(yōu)先”窗口順利掛號、取藥。近日，年近七旬的陳阿姨在福州市第一醫(yī)院體驗了一把“無數(shù)字”友善流程。“以前醫(yī)院到處都是智能機器，花花綠綠的屏幕看得眼花，現(xiàn)在的流程讓我如魚得水！”隨處可見的“適老”元素讓陳阿姨甚是滿意。

2021年3月，我市在全省率先開展老年友善醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建工作，助力“銀發(fā)族”跨越數(shù)字鴻溝。同年12月，我市首批91家老年友善醫(yī)療機構(gòu)名單公布。

醫(yī)護人員上門為享受家庭病床服務(wù)的老人檢查身體。福州日報記者 林文婧攝

為了讓老年服務(wù)更有溫度，市衛(wèi)健委不遺余力，“大招”頻出：

在全省率先推進家庭病床服務(wù)，截至2021年11月底，我市已有22家醫(yī)療機構(gòu)開展試點，已受理家庭病床服務(wù)申請240多人次，力爭2022年實現(xiàn)家庭病床服務(wù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)覆蓋率達50%以上；

我市首個安寧療護科在福州市第一醫(yī)院開科1年多來，每天都上演著醫(yī)患間的動人故事，讓生命更有尊嚴謝幕。截至目前，全市已啟動9家市、縣級安寧療護試點單位，覆蓋9個縣（市）區(qū)；

2021年我市有包括鼓樓區(qū)華大街道公益社區(qū)在內(nèi)的6個社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)，指導社區(qū)助力解決老年人健康問題；

……

照護“一老一小”，是全生命周期健康服務(wù)的關(guān)鍵一環(huán)。為此，市衛(wèi)健委2021年大力推進新生兒耳聾基因篩查項目，提前完成1萬例的新生兒耳聾基因篩查采血工作任務(wù)。為持續(xù)推進出生缺陷防治工作，提高我市出生人口素質(zhì)，2022年~2024年，將繼續(xù)依托出生缺陷防治大數(shù)據(jù)平臺，開展福州市出生缺陷防控項目，對符合條件的孕婦無創(chuàng)產(chǎn)前DNA檢測給予500元/例的補助。

薪火相傳的岐黃之術(shù)也在不斷造福榕城百姓。2021年，《福州市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實施方案》印發(fā)，從健全中醫(yī)藥服務(wù)體系、發(fā)揮中醫(yī)藥整體醫(yī)學優(yōu)勢、做優(yōu)做強現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)、加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)、促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新開放發(fā)展、加大中醫(yī)藥醫(yī)保政策傾斜等六個方面明確了19項具體措施，大力傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥，推動岐黃之術(shù)為全生命周期健康保駕護航。

我市還積極探索智慧醫(yī)療模式，從建好平臺、突出特色、提質(zhì)增效著眼，全力推動區(qū)域醫(yī)療信息化建設(shè)。同時，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)國家試點工程也持續(xù)推進，完成區(qū)域內(nèi)包含市縣屬公立醫(yī)療機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的全量健康醫(yī)療數(shù)據(jù)匯聚以及省屬醫(yī)院數(shù)據(jù)回流等，持續(xù)開展數(shù)據(jù)治理和基于健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的應(yīng)用開發(fā)，吸引健康產(chǎn)業(yè)落地，我市因此榮獲國家衛(wèi)健委頒發(fā)的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)試點工作示范城市卓越獎。此外，我市在新冠肺炎疫情防控中依托“榕醫(yī)通”平臺推出的便民在線義診，也被國家衛(wèi)健委作為科技抗疫先進典型在全國推廣。