軍門社區(qū)位于福建省福州市鼓樓區(qū)中心最繁華地段，總面積約0.18平方公里，擁有居民約3500戶，人口1.3萬余人，是中國城市中心地段里典型的老舊社區(qū)。牽掛民生的習(xí)近平總書記，分別于1991年、1995年和2014年三次蒞臨軍門社區(qū)視察。

習(xí)近平總書記第三次到軍門社區(qū)視察時指出，社區(qū)雖小，但連著千家萬戶，做好社區(qū)工作十分重要。社區(qū)的黨組織和黨員干部天天同居民群眾打交道，要多想想如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達(dá)訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些，真正使千家萬戶切身感受到黨和政府的溫暖。

智慧社區(qū)讓群眾生活和辦事更方便一些

“2014年11月1日，習(xí)近平總書記來到軍門社區(qū)時，我眼前到處都是歡迎的群眾，社區(qū)居民沉浸在驚喜、興奮和幸福中。”軍門社區(qū)黨委副書記謝榕至今記憶猶新。總書記還入戶到退休老黨員邱沛霖家中看望，了解一家人的生活狀況，聽取對社區(qū)工作的意見。

總書記心系群眾的細(xì)節(jié)，軍門社區(qū)的黨員干部牢記于心，探索推出了“13335”軍門社區(qū)工作法：“1”是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)；第一個“3”是健全政社互動、健全居民自治、健全社區(qū)共治三項(xiàng)機(jī)制；第二個“3”是搭建社區(qū)工作、社區(qū)訴求、社區(qū)服務(wù)三個平臺；第三個“3”是強(qiáng)化隊(duì)伍、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)三個保障；“5”是打造“安居在社區(qū)”“友愛在社區(qū)”“幸福在社區(qū)”“歡樂在社區(qū)”“和諧在社區(qū)”。2018年，民政部在全國總結(jié)推廣軍門社區(qū)工作法。

讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。如今在軍門社區(qū)，辦事很方便。借助一個智慧社區(qū)平臺——幸福通App，居民足不出戶就能用手機(jī)解決生活中的大小事。據(jù)介紹，幸福通App為居民搭建了智慧社區(qū)信息平臺，實(shí)行一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦，提供健康、家政、養(yǎng)老、便利店等服務(wù)。

2018年，軍門社區(qū)啟動二期改造工程，經(jīng)過多方案比選論證，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)整治工作，“拆、改、建”多管齊下，社區(qū)面貌煥然一新。家住在軍門社區(qū)的謝榕表示，自己樓下有了小院子，居民居住條件得到了前所未有的改善，社區(qū)里的街巷樓宇整潔干凈，智能垃圾分類箱有序排放，居民刷臉進(jìn)出小區(qū)，智慧社區(qū)處處是新氣象。

懇談議事讓群眾表達(dá)訴求的渠道更暢通一些

“習(xí)近平總書記當(dāng)時叮囑我們一定要把社區(qū)居民的愿望了解透、關(guān)切回應(yīng)好。”謝榕說，老舊社區(qū)居民的訴求多元化，基層社區(qū)的治理和服務(wù)長期面臨著不小壓力，“我們也在摸索讓群眾表達(dá)訴求更暢通的渠道。”

“13335”軍門社區(qū)工作法規(guī)定，搭建社區(qū)訴求平臺，需要常態(tài)化開展“入民戶、訪民情、交朋友、解難題”活動，“零距離”傾聽居民群眾呼聲；設(shè)立社區(qū)書記、主任信箱，建立“居民懇談日”制度，暢通“網(wǎng)格信息收集—工作人員現(xiàn)場解決—相關(guān)部門群策群力”的訴求化解渠道。

2015年，軍門社區(qū)在鼓樓區(qū)率先推出“居民懇談日”，將每月10日定為懇談日，而且可以視情況額外加開民情懇談會。每到“居民懇談日”，會議室里熱熱鬧鬧坐滿了居民，按著熟悉的流程，居民代表們踴躍提問，社區(qū)工作人員一邊逐一回復(fù)上期“居民懇談日”提出的問題，一邊再記下新的訴求。懇談會上，社區(qū)還會請來轄區(qū)內(nèi)的政協(xié)委員，請他們一起傾聽社情民意，幫助社區(qū)群眾解決實(shí)際問題。

采訪中，一位多次參加了“居民懇談日”活動的居民告訴記者，安福新村安裝安防設(shè)施、社區(qū)生活污水處理、停車難等在懇談會上提出的問題都得到了有效解決，讓居民們感到滿意。

“群眾表達(dá)訴求之后能落實(shí)好、見成效，是軍門社區(qū)群眾訴求表達(dá)渠道的突出特點(diǎn)。”福州市婦聯(lián)主席陳紅說，軍門社區(qū)在福州市婦聯(lián)指導(dǎo)下，成立了婦女議事會，從以往的“為民作主”真正走向“民主自治”。如軍門社區(qū)內(nèi)有眾多無物業(yè)管理的老式住宅樓，樓院安全防控系統(tǒng)老化。如何打造平安小區(qū)，成為大家共同關(guān)心的話題。在了解民情、收集民意、聽取民聲后，社區(qū)第一時間組織女樓長、婦女小組長、婦女代表、女黨員等召開議事會，共同討論景觀工程后新村樓院安裝新型門禁系統(tǒng)問題，并得到圓滿解決。通過婦女議事，社區(qū)民主氛圍日趨濃烈，推動形成了“民主向前”的社區(qū)管理創(chuàng)新格局。

貼心服務(wù)讓群眾感覺更平安、更幸福一些

“2014年，在軍門社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，習(xí)近平總書記同老人們握手交談，詢問他們身體怎么樣、飯菜可不可口、每天交多少錢，并祝他們健康長壽。”謝榕說，針對社區(qū)老齡化趨勢越來越明顯的特點(diǎn)，軍門社區(qū)將原來的居家養(yǎng)老服務(wù)站改造提升成為2000平方米的軍門社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心（以下簡稱中心），不僅擴(kuò)大了服務(wù)面積，還實(shí)現(xiàn)了24小時為社區(qū)老人服務(wù)。

新故相推，歷史的時針指向新的刻度。“13335”軍門社區(qū)工作法規(guī)定，強(qiáng)化設(shè)施保障，按照“辦公場所最小化、服務(wù)場所最大化”的原則，優(yōu)化社區(qū)場所配置，建設(shè)“一老一少一普”（老年人服務(wù)站、少兒成長服務(wù)站、文化普及服務(wù)站），開辟社區(qū)居家養(yǎng)老照料中心、“四點(diǎn)鐘”學(xué)校、“陽光朵朵”托管中心等服務(wù)站點(diǎn)。

如今，中心不僅配備了專兼職助老員，為60歲以上空巢、獨(dú)居、孤寡老人提供機(jī)構(gòu)照料、社區(qū)照護(hù)、居家護(hù)理等綜合服務(wù)，還為60周歲以上老年人購買意外傷害險，每天還要安排醫(yī)生免費(fèi)接診。

“我們這里也有很多活動的地方，上面有按摩器，每個星期都講一次評話，大家都很愛聽，沒疫情的時候還會帶我們到外面去走走看看。”軍門社區(qū)居民黃曉美高興地說，中午11點(diǎn)左右，老人們都能定時吃上熱騰騰的午餐。“我們這里每個月還有一次生日派對，會煮太平面，桌子上還會擺好多水果、餅干、生日蛋糕等。”

中心負(fù)責(zé)人陳少霞介紹：“拗九節(jié)、敬老節(jié)等節(jié)假日，我們還會給每一位長輩都獻(xiàn)上一碗熱騰騰的拗九粥。”記者在現(xiàn)場看到，中心為每位老人提供了按摩床和按摩椅，還有整潔的衛(wèi)生間和洗衣機(jī)以及360度無死角的視頻監(jiān)控。

“每天換個花樣，我們愛吃什么就做什么，經(jīng)常征求大家的意見，一碗一碗菜都按照個人的喜好，她們煮的菜都很符合我們老人的胃口。有定時，按時間吃。”同樣很滿意這里的餐食的危惠楨老人表示，中心里還有豐富的娛樂生活，讓他們精神放松，這才是他們感到最滿意的。

服務(wù)居家老人，社區(qū)大有可為，服務(wù)社區(qū)兒童，社區(qū)同樣大有可為，已生二胎的謝榕對此感同身受。繼在全省首創(chuàng)“四點(diǎn)鐘學(xué)校”后，軍門社區(qū)又創(chuàng)辦了“陽光朵朵”，結(jié)合午托、晚托吃飯需求，提升打造成榮獲“全國優(yōu)秀兒童之家”稱號的少兒托管服務(wù)中心，設(shè)圍棋、書法、珠心算等興趣班，讓孩子們放學(xué)后有去處，切實(shí)解決了雙職工家庭接送孩子的難題，這讓不少準(zhǔn)備響應(yīng)國家三孩政策的媽媽們少了后顧之憂。

“七溜八溜，不離福州。”這句福州人耳熟能詳?shù)目陬^禪，從謝榕嘴里說出來就是“七溜八溜，不離軍門。”“遠(yuǎn)親不如近鄰，我們社區(qū)鄰里關(guān)系和諧如家人，我和軍門社區(qū)居民想法一樣，一輩子都不想離開這里。”謝榕此言絕非自夸。在這個市中心的彈丸之地，探索出了符合新時代要求的社區(qū)治理模式，軍門社區(qū)榮獲過全國三八紅旗集體、全國婦聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國巾幗文明崗、全國先進(jìn)基層黨組織、全國文明單位、全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)等178項(xiàng)榮譽(yù)，各項(xiàng)工作取得顯著成效。群眾在這里共享和諧溫馨的親鄰空間，演繹著軍門社區(qū)的幸福生活。

“昔日紙褙軍門前，今日文明一枝花。”這是1995年，時任福州市委書記的習(xí)近平送給軍門社區(qū)的一副對聯(lián)，借此褒揚(yáng)軍門社區(qū)以黨建創(chuàng)新推動社會治理的好做法。謝榕感言，26年來，這副對聯(lián)一直貼在軍門社區(qū)展廳門前，熠熠生輝的14個字激勵著社區(qū)每一位工作者，不斷探索老舊社區(qū)幸福變遷的“密碼”，不斷把喜訊捎給總書記。

記者手記

小社區(qū)里藏著大民生

習(xí)近平總書記三進(jìn)軍門社區(qū)，與居民言語之間牽掛的都是群眾的冷暖；軍門社區(qū)黨員干部以實(shí)際行動認(rèn)真“答卷”。一頭體現(xiàn)了總書記牽掛百姓和民生，一頭體現(xiàn)了社區(qū)最基層干部落實(shí)、落小、落細(xì)總書記的重要指示，兩頭都體現(xiàn)了“江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山、守的就是人民的心”。

社區(qū)雖小，但連著千家萬戶。所以，無論是“居民懇談日”和“婦女議事會”，還是智慧社區(qū)和貼心服務(wù)，不僅聚焦了社區(qū)群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，協(xié)商解決了群眾的瑣事、難事、煩心事，更重要的是發(fā)揮了群眾訴求渠道暢通的優(yōu)勢，完善了社區(qū)居民自治、多方共治，讓群眾訴求表達(dá)成為社區(qū)黨委的辦事坐標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了基層治理主體與居民群眾“零距離聯(lián)系、心貼心交流、實(shí)打?qū)嵎?wù)”。

老舊社區(qū)如何煥發(fā)新生機(jī)？習(xí)近平總書記提出的“三個如何”為社區(qū)工作指明了方向，軍門社區(qū)以一系列豐富多彩的民生實(shí)踐給出了自己的答案，讓居民收獲了滿滿的幸福感，真正使千家萬戶切身感受到黨和政府的溫暖。