福州市玉樹社區舉辦鄰里文化節。

莆田市闊口社區便民服務站一窗受理平臺。

遠親不如近鄰。與鄰為善、以鄰為伴，是社區治理現代化的重要理念和方式方法。近年來，我省以深化黨建為引領，創新探索社區“近鄰”服務模式，營造黨群互動密切、鄰里友愛團結、家園溫馨和諧的近鄰新風尚，讓黨的十九屆四中、五中全會提出的構建基層社會治理新格局，成為觸手可及的生動現實。

廈門：牢記重托開啟近鄰服務新征程

廈門市通過就地就近的融合共建、聯動共治、資源共享，形成了共建共治共享的社區治理新格局，有效提升居民生活品質。

思明區深田社區先行先試。作為“遠親不如近鄰”理念的起源地，深田社區牢記重托，探索形成“千戶訪百事幫萬家和”群眾工作法，通過社區工作者柔性的情感式入戶、常態的串門式入戶、精準的分列式入戶，打造“千戶訪”工作機制；通過組建小區“百事幫”服務隊伍，帶動鄰里之間互幫互助，形成新型熟人社區；通過搭建“萬事和”多元化解糾紛調解平臺，做到矛盾糾紛就地就近化解，問題隱患盡早盡快消除。

黨建引領社區近鄰服務。廈門市按照“一小區一支部”原則組建小區黨支部，形成“小區黨支部—樓道黨小組—黨員樓長（中心）戶”的小區黨建格局，引領社區近鄰服務。目前，全市共建立小區黨支部1400多個，實現組織覆蓋90%、工作覆蓋100%。

盤龍小區是拆遷安置小區，深受停車難、環境臟亂、樓道雜物堆積等問題困擾。小區成立黨支部后，從推行社區近鄰服務入手，在居民家門口搭建起定紛止爭、共建共享的平臺，讓小區“煥然一新”。

小區自治創新近鄰機制。為提升居民的獲得感，廈門市以近鄰文化為底蘊，延伸服務觸角，細化治理單元，打造有溫度、有力度、有深度的基層治理模式。海滄區探索推行小區治理“四會”模式（書記茶會、主題黨日會、業主懇談會、居務咨詢會），完善黨員、居民、社工聯動機制，融洽鄰里關系。

集賢聚親匯聚近鄰力量。廈門市不斷挖掘社區周邊近鄰資源，用好社會工作、慈善力量、社會資本等社會力量“助推器”，進一步激發社會活力。思明區鎮海社區干部上門入戶走訪，充分發揮社區鄰里互助促進會作用，密切樓組長、居民群眾、轄區企業和單位之間關系，依靠鄰里力量完成了封閉管理、安裝監控等群眾關注熱點，讓居民的參與感大大提升。

一花引來百花開。省級社區近鄰服務示范點消息傳開后，原定15個試點社區，經過遴選，已達到36個。如今，“村改居”社區、地鐵社區、文創社區等不同類型城鄉社區近鄰服務探索創新，勢如潮涌。

福州：居民所需社區所向

在鼓樓軍門社區有這樣一支隊伍，被居民親切地稱為老醫生義診隊，他們退而不休，經常背著藥箱奔走于社區各處，將鄰里助醫服務送上門，為老年病人免費把脈問診。近年來，軍門社區貫徹落實“三個如何”要求，把服務延伸到小區、樓道和家門口，讓居民生活更舒心、便捷。

“以前小區居民是熟悉的陌生人，現在大家逢年過節聚在一起，像個大家庭！”家住福州鼓樓區溫泉街道金湯社區城市之光小區的程大爺說，小區有了黨支部，垃圾亂扔有人管了，孩子放學有人接了，獨居老人吃飯也有著落了……

居民有難事，社區來幫忙。福州市以單獨組建為主、聯合組建為輔的方式，成立小區黨支部2010個，實現組織覆蓋96%，工作覆蓋100%。積極推動647名機關在職黨員、496名離退休干部擔任小區黨支部書記或第一書記。在小區黨組織引領帶動下，黨員們走出家門、亮明身份，積極主動參與到社區、小區的治理活動中，為居民提供力所能及的幫助，讓近鄰黨建成為群眾看得見、摸得著的實惠。

針對居民反映的幼兒托管難的問題，倉山區金山街道金洲社區探索通過社會組織和社工開展專業化幼兒教育服務，培育了樂探機器人、榕禾、青禾等社會組織，解決年輕人的后顧之憂。

在全市，不斷深化“六助一護”為老服務項目，依托“長者食堂+學堂”，讓居家養老更有“知”有味，不但解決老人們的就餐問題，還能老有所學、老有所樂。成立社區“鄰里互助會”等社會組織和“愛心媽媽”社區志愿服務隊，發動近鄰志愿者，通過綜合包戶、結對幫扶等形式，為困難群眾提供送餐、代買物品、家政等各類關愛服務。

莆田：“黨建+”社區鄰里中心

“現在生活一天比一天幸福，早上送孫子孫女去學校讀書后，就到這里參加文娛活動，每天都過得很充實。”近日，在莆田市荔城區拱辰街道玉湖新城“黨建+”鄰里中心，居民郭哲華和其他30多位老人正在整理十音八樂的歌譜。

社區是城市治理的“最后一公里”。去年以來，省民政廳在莆田市開展創新基層治理模式、補齊社區服務能力短板的試點工作，莆田市委、市政府高度重視，采取“1+6+X”的模式推進“黨建+”社區鄰里中心建設：“1”即堅持黨建引領主線；“6”即完善社區幼有所育、老有所養、病有所醫、食有所安、居有所樂、事有所辦等6項服務功能；“X”即結合社區實際和群眾需求，拓展其他多項功能，讓社區居民享受到更多更好的生活服務。

目前，全市已建成投用17個“黨建+”社區鄰里中心，今年將再建21個，實現中心城區全覆蓋。

去年，莆田市民政局率先發布全省首個《城鄉社區民主協商工作指南》，在社區鄰里中心設立民主議事廳，讓群眾坐“C”位持話筒，從“做群眾工作”到“由群眾工作”轉變，提高城鄉社區居民的協商議事和參與能力。

荔城區鎮海街道闊口社區鄰里中心的民主議事廳最近召開一場民主協商議事會，社區“兩委”、議事協商委員會成員、居監會成員、居民代表等積極商討社區安裝電動車充電樁及公共停車位管理事宜。“如今，居民事共議、鄰里協商辦已成為社區居民群眾普遍共識。”社區干部蔡向陽說。

2020年以來，莆田市民主議事廳覆蓋率達97%，累計開展民主協商603場次，協調解決公共事務525件、民生實事211件，化解矛盾糾紛329件。

“自從鄰里中心開了，活動辦起來以后，我感覺社區‘活’了起來。”社區居民黃夢潔說。

2020年以來，莆田市民政局以社區鄰里中心為載體，積極推動“五社聯動”，即通過社區建設、社會組織培育和社會工作現代化體制，打造共治共享社區，實現“陌鄰”向“睦鄰”轉變，加快形成政府與社會之間互聯、互動、互補的社會治理新格局，切實增強群眾幸福感、獲得感和安全感。從2020年1月至今，該項目共開展活動160余場次，服務社區居民1.4萬余人次。