新華社客戶端福州電（記者 李慧穎）家住福州市鼓樓區鼓西街道的陳榕近日用手機隨手拍了張照片，就解決了所住小區門口一直不能徹底解決的污水問題。

“原本抱著試一試的心情，關注公眾號用隨手拍功能把小區前溝口滿溢、污水橫流的情景拍攝上傳”，陳榕說，出乎意料的是，第二天一早，鼓西街道、區建設局、區城管局工作人員就來到現場勘查，經會商后確定由區建設局協調福州市排水公司對污水溝口進行處置，管道很快做了疏通，溝口堵塞問題得到徹底解決。

這是福州市鼓樓區“一線處置”機制運行一年來解決的1.5萬個熱點問題中的一個。近年來，鼓樓區不斷完善共建、共治、共享的社區治理新模式，依托“鼓樓智腦”平臺建立“一線處置”社會治理新機制，推出構建城市大腦云平臺、實施一線工作法、片長制網格化平臺等十二項具體措施，破解“小馬拉大車”的基層治理困境，厘清部門條塊管理間的權責關系和工作邊界，著力打造縣域基層社會治理體系和治理能力現代化的福州鼓樓樣板。

“智慧化”治理

在鼓樓區的云計算處置平臺上，不同部門的100類數據庫、近5000萬條數據歸并成30多個應用子系統，智能化“一線處置”功能模塊進行全流程實時跟蹤，“一線工作法”為工作人員提供明確的“示意圖”“流程圖”……

經過“智慧化”改造后，社區事項響應時限由原來的最快1個工作日縮短到現在的10分鐘，處置時限由原來的10個工作日最低縮短至現在的4個工作小時，減少蓋章證明等有關事項20項。疫情防控期間，鼓樓區建立疫情線索即收即辦機制，辦結時限由原來的1個工作日縮短至1個工作小時，人員信息摸排準確率由原來的43%提高到100%。

用技術給民眾賦權

在鼓樓區，目前有超過30萬市民關注“鼓樓社區幸福通”微信公眾號這個集便民服務、社區宣傳、互動交流等功能于一體的一站式掌上社區服務平臺。市民有任何信息需要反映，都可以通過“隨手拍”“立即傳”等形式提交。

民有所呼，政府有所應。鼓樓區軍門社區黨委書記林丹告訴記者，去年社區已累計解決了87個居民熱點難點問題。“自從有了這個平臺，我們也可以更快速更準確地為政府解憂，為百姓解難。”

福州市鼓樓區區委書記朱訓志介紹，在“一線處置”機制創新上，開創了線上系統“一線隨時呼，部門必須到”的基本流程，賦予基層對縣（區）直部門乃至市直部門自下而上的“呼叫權”“考評權”“監督權”，構建事項處置縣（區）、鄉鎮（街道）、社區（村居）三級聯動辦理機制，做到“一線隨時呼、部門必須到”，有關責任單位、職能部門須在規定的時間內到達到現場會商和處置，并由基層進行評價反饋。

實現治理長效化

目前，“一線處置”工作納入縣（區）委一線考核干部的重要內容，并作為干部考評的重要依據。對于市民關注度高、出現頻次多等社會熱點難點問題，鼓樓區還建立了回訪調查、預警研判、長效責任機制和回訪調查機制，由縣（區）、鄉鎮（街道）兩級城市運行指揮中心對問題處置情況進行綜合評判、回訪調查；有針對性地采取措施，從源頭上尋求破解之策，從體制上理順社會治理中的權責關系和工作邊界，真正實現治理規范化、長效化。

如今，通過“一線處置”機制，鼓樓區全面梳理歸納涉及城管、生態環境等部門應當承接事項499項，解決各類問題176萬個，平臺直接推動解決難點熱點問題1.5萬個，鄉鎮（街道）、社區（村居）呼叫市直、縣（區）直部門5000多次，100%得到響應。