關鍵詞 福建省檢察機關高度重視辦案質量，對所有涉黑和重大涉惡案件依法提前介入，嚴格落實涉黑涉惡案件統一把關制度，充分發揮典型案件指引作用，統一執法司法標準，堅持做到“是黑惡犯罪一個不放過，不是黑惡犯罪一個不湊數”，著眼于長效常治，推動行業整治，扎實推進掃黑除惡專項斗爭持續深入開展。

　　帶頭攻堅

　　【福州市鼓樓區檢察院】

　　“日前，全國掃黑辦第九次主任會議要求開展‘六清’行動，再掀掃黑除惡強大攻勢。我們要結合前不久制定的‘六個一律’，為轄區的安全穩定和長效常治貢獻檢察力量，確保收官之年專項斗爭取得全勝。”近日，對做好掃黑除惡后續工作，福建省福州市鼓樓區檢察院檢察長江偉進行了再部署。

　　“六個一律”即，黑惡勢力犯罪案件一律由院領導帶頭辦理、涉黑涉惡線索一律由領導小組研判處理、黑惡勢力犯罪案件一律提前介入引導偵查、黑惡勢力犯罪案件一律執行捕訴一體、擬作不捕不訴一律提交檢委會研究決定、涉案單位存在社會治理問題一律提出檢察建議。

　　據介紹，制定“六個一律”源于該院辦理的一起“套路貸”專案。該案是由福州市檢察院指定管轄并分配給鼓樓等4個城區檢察院辦理的“套路貸”涉黑專案，涉案金額超過7000萬元，是福建省近年來破獲的最大一起“套路貸”違法犯罪案件。接到任務后，鼓樓區檢察院迅速成立由檢察長、副檢察長和兩名員額檢察官組成的辦案組，加班加點閱卷、梳理證據。

　　該案社會影響大、涉案人員多、犯罪事實多、案情復雜。“啥叫‘套路貸’，如何認定？看點人員如何認定？催收人員如何認定？風控人員、業務員如何認定？資金走賬人員如何認定？犯罪金額如何認定？等等，對這些以前辦案未曾遇到過的問題，江偉帶領辦案組集中研討攻關，逐個消化疑難問題。針對取證不足，積極引導公安機關補充偵查，使該案證據形成環環相扣的鎖鏈。

　　2019年10月21日至23日，由鼓樓區檢察院提起公訴的黃某等15人涉嫌參加黑社會性質組織罪、詐騙罪、敲詐勒索罪、尋釁滋事罪、非法拘禁罪一案開庭審理。公訴席上，江偉宣讀長達42頁的起訴書，并就案件當庭釋法說理，庭審及法治教育效果得到旁聽人員的點贊。

　　針對涉黑涉惡案發原因、特點，該院向有關部門發出檢察建議，推動相關行業治亂、社會治理，并在不斷摸索中總結出臺《關于辦理黑惡勢力犯罪案件實行“六個一律”辦案模式的意見》。